ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЯЗЬМА - БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от______________________ № ________
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования программно-целевого принципа организации бюджетного процесса
Администрация Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, их формирования и реализации.
2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Вязьма – Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 25.05.2020 № 37 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области».
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://вязьма-брянское.рф/.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Вязьма - Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области В.П. Шайторова
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
от
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке муниципальных программ Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, их формирования и реализации
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации муниципальных программ Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее – муниципальная программа), последовательность действий на каждом этапе процесса формирования и реализации муниципальных программ.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение приоритетов, целей и решение задач социально-экономического развития Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- структурные элементы муниципальной программы (далее - структурные элементы)- реализуемые в составе муниципальной программы региональные проекты, комплексы процессных мероприятий, а также включаемые при необходимости отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ, и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее - отдельные мероприятия);
- комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач Администрации Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее – Администрация), реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
- ответственный исполнитель муниципальной программы – Администрация, отвечающая за разработку и реализацию муниципальной программы, координирующий деятельность исполнителя региональных проектов, комплексов процессных мероприятий и отдельных мероприятий муниципальной программы, а также участников муниципальной программы;
- исполнитель региональных проектов, комплексов процессных мероприятий и отдельных мероприятий муниципальной программы - Администрация, отвечающая за реализацию муниципальной программы;
- участники муниципальной программы - Администрация, иные муниципальные учреждения и организации, участвующие в реализации региональных проектов и комплексов процессных мероприятий в составе муниципальной программы;
- цель муниципальной программы - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации муниципальной программы на момент окончания реализации данной муниципальной программы;
- задача структурного элемента муниципальной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере;
- показатель муниципальной программы – количественно измеримый показатель, характеризующий достижение целей муниципальной программы и отражающий конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации муниципальной программы.
3. Структура муниципальной программы
3.1. Муниципальная программа в качестве структурных элементов содержит региональные проекты, в совокупности составляющие проектную часть муниципальной программы, а также комплексы процессных мероприятий и отдельные мероприятия (при необходимости).
3.2. Муниципальная программа должна содержать (в указанной последовательности):
- текстовую часть (стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы);
- паспорт муниципальной программы;
- сведения о региональных проектах;
- паспорта комплексов процессных мероприятий;
- сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы.
3.3. При наличии методических рекомендаций по разработке муниципальной программы, утвержденных региональными, федеральными органами исполнительной власти, в структуру муниципальной программы могут также входить разделы в соответствии с требованиями указанных методических рекомендаций.
4. Требования к содержанию муниципальной программы
4.1. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет.
4.2.Паспорт муниципальной программы составляется по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
4.2.1. В разделе «Основные положения» паспорта муниципальной программы отражается основная информация о муниципальной программе: сведения об ответственном исполнителе, период реализации, цели муниципальной программы, объемы финансового обеспечения за весь период реализации.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели или результаты, которые являются следствием достижения самой цели, а также описание путей, средств и методов достижения цели.
4.2.2. В разделе 2. «Показатели муниципальной программы» в состав показателей муниципальной программы должны быть включены:
- основные и дополнительные показатели региональных проектов, реализация которых предусмотрена в муниципальной программе, относящиеся к сфере реализации муниципальной программы;
- показатели, характеризующие достижение целей муниципальной программы и отражающие конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации муниципальной программы.
Если финансирование на реализацию регионального проекта предусмотрено в нескольких муниципальных программах, то распределение основных показателей регионального проекта между муниципальными программами осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы.
Количество показателей муниципальной программы определяется исходя из необходимости и достаточности для оценки достижения целей муниципальной программы. Показатели муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
- количественно (в процентах, долях, условных единицах и т.д.) характеризовать ход реализации и достижение цели муниципальной программы;
- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, на решение которой направлена реализация муниципальной программы;
- иметь запланированные по годам реализации муниципальной программы количественные значения с отражением данных базового периода и планового периода.
4.2.3. В разделе «Структура муниципальной программы» паспорта муниципальной программы приводится информация о реализуемых в составе муниципальной программы региональных проектах, комплексах процессных мероприятий, а также при необходимости об отдельных мероприятиях.
В отношении каждого структурного элемента муниципальной программы указываются задачи, решение которых обеспечивается реализацией данного структурного элемента. В отношении региональных проектов в обязательном порядке приводятся общественно значимые результаты и (или) задачи, не являющиеся общественно значимыми результатами.
Каждый структурный элемент и каждая задача структурного элемента должны быть связаны хотя бы с одним показателем муниципальной программы.
4.2.4. В разделе «Финансовое обеспечение муниципальной программы» паспорта муниципальной программы планирование финансового обеспечения муниципальной программы осуществляется по годам ее реализации с указанием источников финансирования.
Объем финансирования указывается в тысячах рублях с точностью до одного знака после запятой.
5. Основание и этапы разработки муниципальной программы
5.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, который утверждается постановлением Администрации.
5.2. Проект перечня муниципальных программ формируется Администрацией с учетом документов стратегического характера, принятых на федеральном, областном, муниципальном уровне и на уровне муниципального образования Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
5.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется постановлением Администрации.
5.4. Перечень муниципальных программ содержит:
- наименование муниципальной программы;
- наименование ответственного исполнителя муниципальной программы.
5.5. На основании утвержденного перечня муниципальных программ Администрация разрабатывает проект муниципальной программы в срок до 15 сентября года, предшествующего планируемому.
5.6. Муниципальные программы, планируемые к реализации на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются в срок не позднее 01 ноября, предшествующего планируемому году.
5.7. Администрация осуществляет внесение изменений в муниципальную программу.
5.8. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решениями Совета депутатов Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
5.9. Утвержденная муниципальная программа подлежит размещению на официальном сайте Администрации Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
6.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, привлеченных средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных средств.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.2. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
7. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы
7.1. Муниципальная программа подлежит ежегодной корректировке в части объемов финансирования и значений целевых показателей на очередной финансовый год и плановый период, а также плана реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период. Решение о необходимости корректировки принимает Администрация сельского поселения (ответственный исполнитель программы).
7.2. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется путем формирования плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (далее – план-график), годового отчета о ходе реализации программы (далее – годовой отчет) и оценке эффективности муниципальной программы.
7.3. Администрация сельского поселения разрабатывает план-график по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Показатели плана-графика формируются ответственным исполнителем муниципальной программы ежегодно с разбивкой по кварталам на основе показателей муниципальной программы, показателей реализации комплекса процессных мероприятий, значений результатов региональных и ведомственных проектов, иных показателей, предложенных ответственным исполнителем муниципальной программы.
В плане-графике в отношении каждого структурного элемента должно содержаться не менее одного показателя, имеющего фактически достигнутое значение в каждом отчетном периоде. Показатели плана-графика представляют собой значения, отражающие итоги реализации комплексов процессных мероприятий, достигнутые результаты региональных и ведомственных проектов за отчетный период.
Изменения в план-график допускаются при условии изменения муниципальной программы в части ее структурных элементов.
7.4. Ежегодно ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет и направляет его Главе муниципального образования.
7.5. Годовой отчет должен содержать информацию:
- о достижении уровня плановых значений целевых показателей муниципальной программы подпрограмм;
- о финансировании муниципальной программы.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, разработанными Администрацией Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
7.6. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным настоящим постановлением.
8. Полномочия ответственного исполнителя муниципальной программы
8.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы, плановых значений результатов региональных и ведомственных проектов, показателей реализации комплексов процессных мероприятий;
- организует работу по привлечению средств из федерального и областного бюджетов, иных источников для реализации муниципальной программы;
- готовит сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
- подготавливает годовой отчет.
Скачать